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打擊圈地炒房歪風 官員建議：取消預售商品房融資
2006-05-23 02:08／李書良／綜合報導

鑒於不少房地產開發商或企業動輒萬畝的「圈地」行動，藉由壟斷土地來壟斷、抬高房價，並藉由金融融資手段，獲取高額報酬的行為，大陸政府已有人建議取消商品房預售融資功能，一方面打擊圈地炒房的歪風，一方面也可完善房地產與金融秩序上管理。

長期以來，大陸不少地區在企業、房地產開發商與地方政府所主導的「圈地」歪風下，造成土地價格、待開發土地面積等資訊不透明，讓有關人士得以藉由壟斷土地，炒高房價，並輔以金融融資手段，攫取不當利潤，這也是大陸住房價格居高不下的主因之一。

對此，大陸人民銀行金融市場司房地產金融處處長程建勝撰文指出，為了完善大陸商品房的預售制度，就得要取消預售的融資功能。他認為有兩條路可選擇：一是加強預售資金管理，二是預售只許收取訂金。兩種辦法可擇其一，也能同時使用。

程建勝表示，大陸商品房預售制度有別於其他國家和地區的特徵，在於商品房預售還附帶有融資功能，即預售一般來說是收取全部的房價款，這於是讓預售演變成為開發商的主要融資手段。

程建勝強調，他所謂的加強預售資金管理，就是要做到專款專用。可考慮在銀行設立信託帳戶，由購房者共同委託銀行以自己名義監管資金，使預售資金真正能做到只用於有關的工程建設。

他表示，預售只收訂金省卻資金管理，但同時要替開發商建立替代融資管道。為此，政府可鼓勵銀行開發真正的開發貸款，同時替房地產開發商開闢直接融資管道，在法律上也可為房地產信託基金的推出創造條件。